2014上半年我国商务运行情况发布
发布时间：2014-7-16 阅读：1447次
7月15日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳通报了2014年1-6月我国商务运行情况，并就投资和改革等问题答记者问。
国内市场运行情况
今年上半年，消费市场运行总体平稳。商务部对5000家重点零售企业监测显示，1-6月份销售额同比增长6.3%，增速比1-5月加快0.1个百分点。上半年消费市场主要特点：
一是新型业态快速增长。商务部监测的5000家重点零售企业中，网络购物同比增长29.9%，增速比专业店、超市和百货店销售额增速分别高出23、24.6和25.8个百分点。
二是绿色环保消费稳步增长。商务部监测的5000家重点零售企业中，变频空调销售量增长18.7%。中国汽车工业协会数据显示，上半年新能源汽车销售量同比增长2.2倍。
三是文体、通讯消费增加。商务部监测的5000家重点零售企业中，体育娱乐、文化办公用品销售额分别增长2.9%和3.5%，比上年同期分别加快3.1和5.4个百分点，其中，健身器材销售额增长9.6%。上半年通讯器材销售额增长8%，比上年同期加快4.6个百分点。
四是家电、汽车销售增速放缓。商务部监测的5000家重点零售企业中，家电销售额同比增长5.3%，增速比上年同期放缓6.2百分点，其中5月、6月销售增长7.4%和7.8%，呈低位趋稳态势。中国汽车工业协会数据显示，乘用车销售量同比增长11.2%，增速较上年同期放缓2.6个百分点。
五是消费价格基本稳定。据国家统计局统计，上半年全国居民消费价格总水平同比上涨2.3%，涨幅比上年同期低0.1个百分点，其中，6月份上涨2.3%，比上月放缓0.2个百分点。据商务部监测，6月份全国36个大中城市食用农产品价格同比上涨2.6%，较上月提高0.4个百分点。其中，牛奶、牛肉、鸡蛋同比分别上涨9.5%、7.2%和6.4%；猪肉、豆油同比分别下降3.7%和3.9%。
对外贸易情况
据海关统计，2014年1-6月，全国进出口总值12.4万亿元人民币，同比（下同）下降0.9%。其中，出口6.5万亿元人民币，下降1.2%；进口5.9万亿元人民币，下降0.6%；贸易顺差6306.1亿元人民币，下降6.5%。按美元计，1-6月，全国进出口总值20208.6亿美元，增长1.2%。其中，出口10618.6亿美元，增长0.9%；进口9590亿美元，增长1.5%；贸易顺差1028.7亿美元，下降5.1%。6月当月外贸进出口主要呈以下特点：
一是出口和进口均呈正增长。按美元计，6月当月我国进出口总值3420.1亿美元，增长6.4%。其中出口1867.9亿美元，增长7.2%；进口1552.2亿美元，增长5.5%；贸易顺差315.6亿美元，增长15.8%。
二是高基数因素影响减弱，进出口增幅进一步扩大。受去年高基数因素影响（主要集中在前4个月），今年前4个月中，2-3月当月进出口处于负增长，降幅分别为4.9%和9%。4月份开始，进出口增速由负转正并逐月扩大，4-6月分别为0.8%、3%和6.4%。
三是与发达市场贸易保持增长，对港贸易恢复增长。6月份，与欧盟、美国和日本贸易分别增长13.4%、4.8%和3.2%，高于当月全国外贸增速12.2、3.6和2个百分点。其中对欧盟和美国贸易增速与前5个月基本持平，对日贸易增速比5月份提高了2.8个百分点。对港贸易增长5.8%，连续5个月下降后恢复增长。与新兴经济体贸易涨跌不一，其中与东盟、印度、南非贸易分别增长10.9%、9.6%、5.8%；与俄罗斯和巴西贸易分别下降2.3%和3.3%。
四是机电和高新技术产品出口增速小幅回落。6月份，机电和高新技术产品出口额分别为1025.2亿美元和506.7亿美元，分别增长5.1%和3.3%，均比5月份回落1.5个百分点。七大类劳动密集型产品出口410.5亿美元，增长5.7%，比5月份回落0.6个百分点。
五是一般贸易进出口增速加快，加工贸易进口恢复增长。6月份一般贸易进出口1872.9亿美元，增长5.7%，比5月份增加3.6个百分点。加工贸易进出口1086.8亿美元，增长5.8%。其中出口678.7亿美元，增长1%；进口408.1亿美元，增速由5月份的-1.2%提高至15.3%。
六是国有和民营企业出口增速加快，外资企业增速走低。6月份，国有和民营企业分别出口214.7亿美元和818.6亿美元，增速分别由5月份的0.7%和13.2%提高到3.6%和16%。外资企业出口834.6亿美元，增速由5月份的3.2%降至0.6%。
吸收外资情况
2014年上半年，外商投资新设立企业10973家，同比增长3.2%；实际使用外资金额633.3亿美元（折合3899.5亿元人民币），同比增长2.2%（未包含银行、证券、保险领域数据，下同）。6月当月，实际使用外资金额144.2亿美元（折合888.6亿元人民币），同比增长0.2%。上半年吸收外资有以下特点：
一是服务业实际使用外资保持增长。2014年1-6月，服务业实际使用外资金额352亿美元，同比增长14.8%，在全国总量中的比重为56%；其中分销服务业实际使用外资规模较大，达到46.9亿美元。农、林、牧、渔业实际使用外资金额9亿美元，同比下降0.2%，在全国总量中的比重为1%。制造业实际使用外资金额228亿美元，同比下降13.9%，在全国总量中的比重为36%；其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，化学原料及化学制品制造业实际使用外资规模较大，分别为37.4亿美元、24.2亿美元和17.3亿美元，同比分别下降4.2%、8.49%、30.8%。
二是主要国家/地区对华投资总体保持稳定增长态势。2014年1-6月，实际投入外资金额排名前十位的国家/地区（香港、台湾省、新加坡、韩国、日本、美国、德国、英国、法国、荷兰）合计投入595.3亿美元，占全国实际使用外资金额的94%，同比增长3.9%，高于全国增幅1.7个百分点。其中韩国和英国对华投资分别为28亿美元和7亿美元，同比分别增长45.6%和76.4%；日本对华投资24亿美元，同比下降48.8%；美国对华投资17.4亿美元，同比下降4.6%；欧盟对华投资35.8亿美元，同比下降11.2%；东盟对华投资34.2亿美元，同比下降19.2%。
三是中部地区实际使用外资继续增长。2014年1-6月，东部地区实际使用外资金额526亿美元，同比增长2.8%；中部地区实际使用外资金额61亿美元，同比增长9.6%；西部地区实际使用外资金额46亿美元，同比下降11.5%。1-6月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为83%、9.6%、7.4%。
对外投资和经济合作情况
对外直接投资。今年1-6月，我国境内投资者共对全球146个国家和地区的3224家境外企业进行了直接投资，累计投资433.4亿美元(折合2660.5亿元人民币)，同比下降5%。截至6月底，我国累计非金融类对外直接投资5690亿美元（折合34928.6亿元人民币）。
1-6月，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等七个主要经济体的投资达288.2亿美元，占我国同期对外直接投资总额的66.5%，占比下降4.2个百分点。其中对中国香港的投资同比下降29.3%；对欧盟、俄罗斯的投资分别增长221.7%、109.5%；对东盟投资25.2亿美元，同比增长14%；对美国投资24.6亿美元，同比增长12.8%；对澳大利亚投资16.9亿美元，同比增长8.3%。
对外承包工程。1-6月，我国对外承包工程业务完成营业额615.8亿美元（折合3780.2亿元人民币），同比增长6.5%，新签合同额810.4亿美元（折合4974.7亿元人民币），同比增长5.7%。新签合同额在5000万美元以上的项目302个（上年同期325个，减少23个），合计650.8亿美元，占新签合同总额的80%。其中上亿美元的项目168个，同比减少20个。
6月当月完成营业额146.8亿美元（折合901.1亿元人民币），同比增长4%；新签合同额276.8亿美元（折合1699.2亿元人民币），同比增长37.3%。
对外劳务合作。今年1-6月，我国对外劳务合作业务累计派出各类人员25.5万人，较去年同期增加2.9万人，其中承包工程项下派出12.4万人，劳务合作项下派出13.1万人。6月末在外各类劳务人员93.6万人，较去年同期增加6.5万人。
6月当月派出各类人员5.5万人，较去年同期增加1.4万人。
服务外包情况
今年上半年，我国服务外包业务保持快速增长。据商务部服贸司统计，2014年上半年我国共签订服务外包合同87507份，合同金额522.1亿美元，同比增长35.3%；执行金额372.0亿美元，同比增长36.2%。其中，承接国际服务外包合同金额349.6亿美元，同比增长28.0%；执行金额253.4亿美元，同比增长31.1%。
一是美国、欧盟、中国香港和日本是购买国际服务的主要发包市场。2014年上半年我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的离岸服务外包执行金额分别为60.8亿美元、35.4亿美元、34.8亿美元和26.8亿美元，占执行总额的24.0%、14.0%、13.7%和10.6%。
二是示范城市产业集聚作用突出。2014年上半年，21个服务外包示范城市签订离岸服务外包合同金额319.4亿美元，同比增长28.8%；执行金额229.8亿美元，同比增长32.2%。离岸合同金额和执行金额分别占全国的91.4%和90.7%，示范城市产业集聚和引导作用突出。
三是服务外包就业规模稳步扩大。2014年上半年，我国服务外包新增从业人员32.4万人,其中大学生22.8万人。截至2014年6月底，我国共有服务外包企业26277家，从业人员568.6万人，其中大学（含大专）以上学历378.7万人，占从业人员总数66.6%。
四是信息技术外包(ITO)占主导地位。2014年上半年，我国承接离岸信息技术外包(ITO)、知识流程外包(KPO)和业务流程外包(BPO)占比分别为53.3%、32.9%和13.8%，信息技术外包(ITO)仍占主导地位。知识产权研究、分析学和数据挖掘、医药和生物技术研发和测试等知识流程外包业务增长迅速。
全年7.5%外贸增长目标有望实现
从今年以来的外贸运行情况看，由于支持外贸稳定增长政策的激励效应逐步显现，也由于发达国家市场主要需求回升，去年高基数不可比的因素在逐步削减（去年前4个月对个别地区贸易的异常增长的高基数使得今年上半年前4个月的外贸增长出现了一些异常变动）。因此，从商务部最近对地方、企业调研的情况看，从商务部对2000家重点外贸企业的问卷调查情况看，尽管影响外贸发展的不确定和不稳定的因素仍然存在（比如外需、成本、贸易摩擦的因素等等，听企业的意见，企业还是有很多方面的担忧）。但是，总体判断，出口企业的信心在持续高涨，出口形势逐月好转。从我们了解的情况看，从我们的问卷调查情况看，都说明出口企业现在对增长还是很有信心的。因此，下半年外贸进出口增速将会明显回升，全年增速将会呈现出一个前低后高的走势。如果剔除由于去年年初贸易的异常增长所导致过高基数的因素，全年7.5%左右外贸增长目标经过努力是可以实现的。
我国外贸发展仍然具有竞争力
有国外的咨询公司提出，中国外贸竞争已经不再有优势，特别是价格方面、成本方面的优势已经基本上到底了。对此，商务部认为，近年来，随着劳动力、土地等要素成本不断上升，我国出口产品传统优势是有所弱化，但也应该看到我国外贸发展仍然具备很多有利的条件和新的优势。我国现在一方面要发挥原有的有利的条件，一方面要增创新的优势。主要有三个方面条件和优势仍然具有竞争力：
dy，我国仍然具备综合竞争优势。比如基础设施完善、产业配套完善、人力素质较高，中国人的勤奋聪明、中国人培训以后的高素质，这些方面我们还是有信心的。我国产业和发达国家、发展中国家总体上是结构性互补，相当长时间内这个情况我想是不会改变的。这是一个非常重要的综合竞争优势，我们要有信心。
第二，我国已经培育出一批有国际竞争力的行业和企业。我国的通讯、电力、轨道交通等大型成套设备拥有自己的知识产权，并且在价格、技术等方面都具有明显优势。金融危机以来，上文提到的的几个产品或者几个产业的出口，保持了年均增长15%以上的增速。比如华为公司，已经成为全球领先的电讯设备供应商，拥有自己的技术自主知识产权。我国民营企业竞争力也在增强，加入世贸组织以来年均增速高于外贸出口18.4个百分点，已经成为我国外贸最具活力和出口潜力的市场主体。我们外贸经过这么多年的改革，民营企业已经具备了很强的竞争力，并且活力在不断显现。如果没有民营企业，很难想象我国的外贸会有今天。
第三，非常重要的保障性的因素，就是中国政府高度重视对外贸易工作。近几年，国务院连续出台了促进外贸稳增长、调结构的政策措施，为企业创造了良好的政策环境和发展条件。今年5月4日，国务院办公厅又下发了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，这个《意见》既立足当前要稳定外贸增长，又着眼长远优化外贸结构，这个文件的执行也会有利于我国外贸竞争创造新的优势。
中美之间投资合作空间将进一步扩大
上半年有关利用外资的情况也有一些变化。有些媒体认为，中国利用外资的所谓黄金时代已经结束了，中国利用外资现在不再具有竞争力，还有人认为，中国现在更侧重于民营企业、国内企业，对外资企业不那么重视。实际上，一直以来，包括最近十八届三中全会决定出台以后，中国政府一再重申中国对各类企业是一视同仁的。外商投资企业在中国的发展仍然充满商机。从政策层面看，中国坚持扩大开放、积极吸收外商投资的政策不仅没有改变，而且十八届三中全会关于全面深化改革的决定，进一步提振了外商投资企业长期投资中国的信心；从市场竞争的层面来看，尽管有些外商投资企业确实信心有些不足，但是数据表明，多数的外资企业还是看好中国的投资环境和商机。
一些国家或地区对中国投资下降，比如上半年美国、日本对华投资下降，但是也有很多国家对华投资是增长的。仅就美国的数据来说，今年上半年美国对华实际投资确实是有所下降，但这应该是一种短期的数据波动，这种波动是正常的。对于跨国直接投资的态势，应该从一个比较长时期给予观察。无论是中国对外投资，还是外国对华投资，某一个阶段、某几个月突然出现一个数据很高的增长，或者数据下降，往往是因为有时候出现几个项目金额比较大的变动，所以出现这种波动不能就一两个月来看，要有一个中长期，比如半年、一年时间来看更为较客观。今年1-5月份美国对华投资同比是下降了9.3%，1-6月份美国对华投资17.4亿美元，下降了4.6%，从1-5月份到1-6月份这两个数据比较大家可以发现，美国对华投资的降幅在收窄。另外，美国对华投资虽然金额上减少了，但是美国对华投资新设立的企业567家，同比增长了4.4%。企业数增加了，但是投资金额却减少了，原因之一就是因为我们今年放宽了或者取消了外商投资登记注册时的资本金缴交的限制。
对于中美的未来双向投资合作，商务部持乐观态度，最近刚刚召开的第六轮中美战略与经济对话取得了一些积极成果，而且中美双方正在就投资协定积极开展谈判，中美之间投资合作空间将进一步扩大，经济合作将取得新的进展。
商务领域各项改革已取得阶段性的成果
今年以来，商务部按照中央的统一部署，围绕着推进内贸流通体制改革和构建开放型经济新体制这两个大的方面，或者说是两条主线，全力推进商务领域的各项改革。从上半年的执行情况看，商务部承担的重点改革已经全面展开，并且已经取得阶段性的成果。主要由以下两个方面。
首先，关于内贸流通体制改革以及建设法制化的营商环境方面，已经取得了四项进展。一是顶层设计基本完成。商务部在深入调研的基础上制定了内贸流通体制改革综合试点的方案，并且形成了具体推进的总体思路。二是相关立法工作已经启动。由于过去内贸领域的法律法规体系不健全，相比于外经贸领域，内贸的法律法规很少，因此商务部将从这方面切入。今年《商品流通法》、《报废机动车回收拆解管理条例》、《典当业管理条例》、《零售商供应商公平交易管理条例》，“一法三条例”已经列入到国务院2014年立法工作计划。三是建立消除地区封锁，打破行业垄断的长效机制的工作正在有序推动。商务部会同有关部门印发了《消除地区封锁打破行业垄断》的工作方案，督促各地建立了由商务部门牵头的工作协调机制。目前，正在与国务院法制办共同组织为期半年的清理活动，集中清理涉及地区封锁行业垄断的规定。制定印发了《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》。四是公益性流通设施建设得到积极推进。商务部制定印发了《关于开展全国农产品流通骨干网络建设工作方案》，农产品流通骨干网络等公益性流通设施的建设已经起步。以上是内贸流通体制改革四个方面的进展。
在构建开放型经济新体制方面，有六项工作取得可喜进展：一是改革涉外投资管理体制。制定了外商投资审批事项规范化试点工作方案，拟定了将没有限制措施的鼓励类、允许类外商投资审批事项改为备案管理的工作方案。正在抓紧修订《境外投资管理办法》，准备大幅度简化境外投资设立企业的核准程序，双边投资协定谈判也都在积极推进。二是深化上海自由贸易试验区改革试点。经国务院批准，已经形成了自贸试验区进一步扩大开放的31条措施。7月1日发布了2014年外商投资负面清单，总共有139条限制措施，比2013年版的负面清单缩减了26.8%。三是创新加工贸易模式，深化加工贸易行政审批制度改革。四是以周边为基础，加快实施自由贸易区战略。五是统一内外资法律法规工作正在加快推进中。六是与构建开放型经济新体制相关的其他工作得到了积极推进。比如在多边和双边框架下积极稳妥推进环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题的谈判，推动落实世贸组织达成的贸易便利化措施，建立了贸易政策合规工作制度。
中拉经贸合作的规模持续扩大
近年来，中国和拉美国家的经贸合作领域不断拓宽，利益交汇点和切入点也日益增多，所以中拉经贸合作的规模也在持续扩大，并且形成了相互倚重、共同发展的经贸关系新格局。有关中国和拉美国家经贸数据很多，我简要介绍一下。中拉双边贸易规模迅速扩大，地位提升。2013年，中拉双边贸易是2000年的近21倍。2000年中拉贸易规模首次突破100亿美元，当时只占对外贸易总额的2.7%，到2013年，中拉双边贸易已经占到对外贸易总额的6.3%。2012年，中拉贸易占拉美对外贸易总额11.9%，这又比2000年有大幅度的提高，2000年中拉贸易占拉美对外贸易总规模的比重只有1.7%。2013年，中国是拉美仅次于美国、欧盟的第三大贸易伙伴，拉美是中国的第七大贸易伙伴。2014年上半年，中拉贸易继续保持增长，特别是我国对拉美的进口增长很快，前4个月我们对拉美进口同比增长了15.2%。
在投资方面，中国对拉美投资快速上升，而且方式多元。2005年，中国在拉美直接投资存量首次超过100亿美元，2012年达到了682亿美元，占当年我国对外投资直接投资存量的12.8%。去年中国对拉美直接投资达到151.6亿美元，同比增长了42.9%，这是非常高的一个增长速度。今年上半年，中国对拉美直接投资增长幅度稍微有一些下降，增长了2.2%，但是直接投资也有90.6亿美元。而且投资领域从农矿领域逐步向制造业、电力、农业和金融等领域延伸，投资方式也日趋多元。此外，工程承包、劳务合作也不断在发展。(2014-07-1511:28:56)
未来，中拉经济合作的前景依然广阔，重点有三个方面：
dy，提升贸易水平。目前，拉美国家的飞机、肉类、酒类、奶制品等非传统产品以及中国的机电产品都进入了对方的市场，但总体上双方贸易还是以传统进出口产品为主。未来中拉将会共同努力，进一步鼓励高新技术产品和其他高附加值产品的贸易提高产品档次，实现贸易的均衡发展。
第二，扩大投资合作。一方面是我们会鼓励中国企业“走出去”到拉美去投资；另一方面，欢迎拉美的企业到中国来投资。
第三，拓宽合作领域。现在投资合作的领域、贸易合作的领域都有很广阔的空间，我们将会重点探讨在新能源、新材料、节能环保、绿色经济、生物产业科技创新、先进制造业等新兴战略领域的交流合作。比如，拉美各国现在正在大力发展低碳经济和中国在太阳能光伏产业，大型成套设备等领域技术相对成熟，这方面就有很多的商机和合作空间。
今年对外直接投资将增长10%左右
今年以来，我国对外的投资增幅下降，主要是因为中国的对外投资不可避免的受到全球经济波动的影响，受到国际资本流动大起大落的影响，也受到国际投资保护主义抬头的影响。当然，还有我国自身对外投资结构性调整，也会对对外投资的增长有一些影响。所以，未来的中国对外投资的增速如果略有放缓，也是一种正常的调整。
从技术性或者其他的短期性的因素来分析的话，今年对外投资出现这样一个负增长，有四个因素：
dy，基数的因素。去年2月，中海油以148亿美元收购加拿大尼克森公司，这是非常大的一个项目，而今年上半年没有类似的大项目交割，如果剔除这个因素，今年1-5月对外投资增长58%。如果下半年有一个比较大的项目，可能又发生另外一个变化。这是基数的影响。
第二，宏观经济因素。经济增长减速，流动性不足，融资成本上升的因素都会在一定程度上减弱企业对外投资的能力。
第三，汇率波动的因素。今年上半年，人民币双向波动增强，改变了市场对人民币长期升值的预期，使企业投资收益产生波动，部分企业也放慢了对外投资的步伐。
第四，国际市场因价格因素的影响。能矿业是我国对外直接投资的主要领域之一，随着国际大宗商品价格回落，中国企业投资国际能源类的热情有所减弱。今年上半年中国企业对采矿业投资同比下降了46.3%。
然而，今年上半年这样一个数据并不是意味着全年投资将下降。近期，商务部出台很多简化对外投资的政策措施，预计随着这些改革措施的出台，随着经济企稳向好，以及一些大型跨国并购项目的交割实施，今年对外直接投资有望实现10%左右的增长。
商务部五个措施支持外贸稳定增长
关于落实国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见已经发布了两个多月的时间。关于国务院办公厅的这个文件，商务部党组高度重视，狠抓落实，已经出台了五项贸易便利化的措施，切实减轻企业的负担。这个文件有很多的工作不单是商务部的工作，涉及到国务院各部门，商务部从中起到一些协调、推进的作用。仅从商务部自身工作来说，主要采取了五个方面的措施：
dy，进一步减少了自动进口许可的货物种类。我们和海关总署联合发布公告，从7月1日开始，取消光盘生产设备、汽车产品、工程机械、纺织机械、金属加工机床等五大类，81个商品编码的自动进口许可，这个削减幅度达到了14%。
第二，下放关税配额管理、农产品加工贸易的第二次及以上延期审批权。
第三，取消纺织品原产地证明书费的收费项目。从6月19日开始，停止收取纺织品原产地证明收费。这个收费是商务部仅存的最后一项许可证收费。也说明到目前为止商务部许可证收费项目已经全部取消。
第四，调减加工贸易联网企业增值服务的费用。这个费用是由商务部下属的一个事业单位，叫中国国际电子商务中心来收的。经过商务部协调，现在这个中心明确从7月1日开始，进一步降低服务费用，对所服务的25000家加工贸易联网企业下调增值服务费用，最低降幅8%，最高降幅75%，平均降幅30%。仅这一项服务，调整以后会员企业增值服务费用每年减少4000万元。
第五，调减第116届广交会出口展的展位费。
我国利用外资将进入“调整分化、低速平稳”阶段
近两年，中国利用外资的增速有所放缓，但中国吸收外资总体保持增长，并且在全球的占比持续提升。2008年国际金融危机爆发，当年全国跨国直接投资流入下降了9%，而我国吸收外资增长了30%。2009年，全球跨国直接投资跌了33%，而我国仅下降13%。2010年以来，我国吸收外资一直稳定在1100亿美元以上，2013年，在发达国家资金回流增加情况下，我们的吸收外资仍然增长了2.3%，达到1239亿美元，是危机前的1.5倍，全球占比到2013年的时候，在全球的跨国直接投资的流量中，我们占了8%。这个数据比危机前的2007年正好翻了一番。
近年来全球跨国投资也出现了一些新的趋势，比如发达国家快进慢出，撤资在增加；发展中国家对外投资达到高点，吸引外资的拐点也即将到来；跨国并购呈现“北撤南进”，资产所有权在改变，等等。相应的，我国利用外资近年来的增速也有所放缓，同时加快了结构优化的步伐。未来一个时期，我国利用外资有可能会进入一个“调整分化、低速平稳”的发展阶段。但是，我国正在进行外资法律框架的重构，进一步改善投资环境，这将使外资进入更加便利。当然，外商对华投资也会出现分化，比如有一些是市场寻求型的外资会继续看好中国的发展前景，加大投资；服务业外资随着国内开放扩大，将不断地加大对中国的投资，他们会加紧抢占商机；而出口导向型的外资、制造业的外资在下降，出口导向型的外资下降幅度会更大一些，这是随着国内综合成本上升而导致的。
由于我们利用外资仍然具有综合优势，所以外商对华投资信心还在增强。今年上半年利用外资的数据出现了自2012年以来首次正增长，这就是一个迹象。今年上半年全国新设立外商投资企业10973家，同比增长3.2%。这一情况跟全国工商登记注册由实缴制改认缴制有关。另外，跟商务部配套出台《关于改进外资审核管理工作的通知》也有关。实施这个新的办法以后，数据反映出来非常明显，就是3-6月外商投资新设企业8209家，同比增长6.4%，说明投资便利度的提高使外国投资者对中国投资的信心进一步增强。综合这些因素来分析，我们认为2014年全国利用外资、吸收外资仍然保持平稳增长。与此同时，利用外资的水平会进一步提高，外资结构会进一步优化。
